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索 引 号:    012948253/2018-00125 信息分类:    卫计、妇女儿童、体育 / 重点工作 / 通知
发布机构:    澳门新葡亰所有网址-(欢迎您) 生成日期:    2018-03-06
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    市爱卫办关于印发2018年南京市四害防制工作方案的通知
文  号:    宁爱卫办〔2018〕6号 关 键 词:    市爱卫办关于印发2018年南京市四害防制工作方案的通知
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市爱卫办关于印发2018年南京市四害防制工作方案的通知

宁爱卫办〔2018〕6号

 

各区(江北新区)爱卫办,市爱卫会各委员部门:

现将《2018年南京市四害防制工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

   

南京市爱国卫生运动委员会办公室

2017226

 

 

 

抄送:市政府办公厅、各区卫计局、市疾控中心、市卫生监督所


 

2018年南京市四害防制工作方案

 

2018年全市预防控制“四害”工作以巩固国家“灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑先进城区”成果为目标,进一步加大防制与督查力度,持续推进公共环境除“四害”专业化防制全覆盖进程,着力提高“四害”防制工作质量和群众满意度。

一、工作目标

(一)各区(江北新区)结合实际制订年度“四害”防制工作计划,建立健全防制管理与监督工作运行机制,完善“四害”防制管理考评办法,促进除“四害”各项工作全面落实,确保除“四害”长效管理工作常态运转,实现辖区内公共环境、无主管地段、各行业单位“四害”防制工作全覆盖、无盲点,达到主体责任明确、防制力量匹配、防制范围全面、运转模式多元、防制方法科学、质量控制有效、管理监督及时。

(二)突出抓好季节性和重点时机的“四害”防制工作,积极开展以落实环境综合治理、完善各项防控设施为重点的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂活动,巩固“四害”防制成果,确保“四害”防制达到国家标准。巩固公共外环境(含有物管小区)防制设施标准化建设成果,确保防制设施的完好率和覆盖率。

(三)各区(江北新区)至少选定1个街道(镇),开展全覆盖“四害”防制试点工作。防制范围覆盖街道辖区内的各类企事业单位、商业场所、公共外环境以及各类小商铺等,达到防制力量专业化、防制方法科学化、防制设施规范化、防制质量标准化、管理监督常态化的要求。

(四)着力打造一批“四害”防制示范点。各区(江北新区)在巩固好建成示范点的基础上,适当增加类型和规模,点面结合稳步推进,使示范点达到有专业的防制力量、有完备的防控设施、有高等级的密度控制水平、有常态运转的防制机制,集示范性和可操作性于一体。建邺区、栖霞区按要求完成《居民小区和农贸市场等重点单位病媒生物防制技术规范》制定的相关工作。

二、工作安排

一)常规工作安排

1灭鼠工作:坚持“灭、防、堵、清、查”相结合,抓好公共环境、重点场所、行业单位综合防制措施落实和科学灭鼠工作。

1)时间安排:春季灭鼠活动于3月初至4月进行;秋冬季灭鼠活动于11月中旬至12月进行。

2)实施重点:

准备阶段(10天):制定本区、本部门开展灭鼠活动的实施计划,开展鼠情本底调查,进行灭鼠防制技术知识的培训,做好毒饵宅增添和药物供应准备等工作。

实施阶段(30天):采取统一时间、分片包干、专人负责的方式,有重点的组织对居民住宅区、公共地段和行业单位等内外环境进行投药,确保覆盖率、到位率、保留率符合要求,尤其要做好结合部和“几不管”地段的投药工作,对重点单位要同时落实各项防鼠设施,做到每户不漏、每处不缺,总体符合要求。

考核验收阶段(10天):在各区、各部门组织自查达标的基础上,市爱卫办将结合除四害专项考核分阶段对各区投药情况、灭鼠效果等进行考核验收,考核结果适时通报公布。

3)材料上报:各区、有关部门分别于3201130前上报春、秋冬季灭鼠灭前鼠情调查结果等材料;于4301231前上报各阶段灭鼠工作总结。

2、灭蝇(蚊)工作:坚持“清、疏、装、防、灭”相结合,抓好以化学灭杀为重点,孳生地治理为主的综合防制措施,切实把蝇(蚊)密度控制在国家标准范围内。

1)时间安排:于4月中旬至11月底进行。灭越冬蚊于12月至次年2月进行。

2)实施重点:

准备阶段(41530日,灭越冬蚊为1115日至30日):制定本区、本部门灭蝇(蚊)活动实施方案,做好蚊蝇孳生地调查、密度监测和灭前现状调查,明确各重点场所、重点单位的职责和任务,培训灭蝇(蚊)技术骨干,做好宣传发动和药械供应等准备工作。

实施阶段(511031日,灭越冬蚊为121日至次年215日):以街道、镇为工作单元,每个月明确一个重点工作内容,组织动员各行业、各单位针对蚊蝇的不同消长规律,结合季节特点,开展以清除各类蚊蝇孳生场所(如湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等)为重点的室内外环境卫生整治活动,完善各重点行业单位的防蚊蝇设施,有针对性地做好区域性(如绿地、河道、居民小区等)、行业性和重点场所的药物灭杀活动。组织开展各类下水道、地下室、车库、洞穴暗沟等蚊媒可能越冬场所的化学杀灭;指导居民做好户内越冬蚊防制。

检查考核阶段(5月至次年2月):各区每月应组织对所辖街道(镇)和有关重点行业单位的灭蝇(蚊)工作进行一次检查,每月底前上报对街(镇)检查结果;市爱卫办结合除四害专项考核组织抽查, 710月对主城六区及其它各区政府所在街道(镇)及部分重点地区进行市级考核,次年2月组织对越冬蚊防制考核,考核结果将适时通报公布。

3)材料上报:各区于510前上报蚊蝇孳生地及灭前现状调查情况等材料; 11月30前上报灭蝇(蚊)工作总结,次年2月底上报越冬蚊防制工作总结。

3、灭蟑螂工作:开展清除杂物、清除蟑迹、去除卵鞘、堵抹缝隙等环境综合防制,化学灭杀与物理预防相结合,重点控制德国小蠊的侵害。

1)时间安排:于5月下旬至11月进行。

2)实施重点:

准备阶段(52031日):各区、各部门制定开展灭蟑螂活动实施计划,做好灭蟑螂技术培训、宣传发动和药物供应等准备工作,完成中小餐饮业、单位食堂、食品加工业、农贸市场、购物中心、宾馆饭店、旅店、浴室、医院、建筑工地、居民小区等重点行业场所、单位以及居民户内的蟑螂侵害情况调查。

实施阶段(611030):以街道(镇)为实施单位,动员各行业、单位、住户参与灭蟑活动,以中小餐饮业、单位食堂、食品加工业、农贸市场、购物中心、宾馆饭店、旅店、浴室、医院、建筑工地、居民小区等重点行业场所、单位的各类食品操作间、库房、病房、客房、办公场所及居民厨房为重点,开展环境清理整治和药物灭蟑行动,室内以药物喷洒与投放灭蟑毒(胶)饵、蟑螂粘捕盒相结合,室外及特殊场所以药物喷洒、热烟雾为主,对德国小蠊侵害严重的场所使用灭蟑胶饵。

考核验收阶段(11月中下旬):在各区、各行业单位组织自查达标基础上,对各区、各重点行业单位灭蟑效果进行市级考核验收。

3)材料上报:各区于610前上报重点行业场所、单位及居民户内蟑螂侵害情况调查材料,1110前上报灭蟑工作情况小结。

二)全覆盖试点工作安排

3月至4月:各区(江北新区)开展全覆盖试点工作调研,确定试点街道(镇),制定本级“四害”防制全覆盖试点工作方案;建立防制工作网络,明确相关责任,落实专业防制技术力量和防制经费;有针对性地组织开展“四害”防制技术培训,着力提高试点区域内各企事业单位以及各行业的病媒生物防制管理人员的专业技能。4月底前上报全覆盖试点工作方案。

各区疾病控制中心负责制定全覆盖试点技术方案,开展密度监测和技术指导,提供试点区域“四害”密度监测资料和综合分析报告。

5月至10月:全面开展试点街道(镇)全覆盖模式的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂活动。大力做好孳生地清理和环境治理,完善各场所的防制设施,科学有效地开展各项防制工作。适时开展防制督查,及时整改问题,使内外环境“四害”密度控制达到国家B级以上标准,成为辖区的示范样板。

11月:做好全覆盖试点工作总结并上报情况报告,市爱卫办将组织各区相互观摩和交流。

“四害”防制示范点建设可与全覆盖试点工作同步进行。

三、工作保障及要求

(一)加强组织领导

各区、各部门要按照科学组织、讲究实效的原则,切实加强对除“四害”工作的组织领导,按照市政府办公厅关于印发《进一步加强除四害工作的意见》(宁政办发〔2009128号)要求认真落实目标责任机制,把病媒生物防制“先进城区”成果巩固、重点场所和季节性防制作为年度重点工作抓紧抓实,逐项细化年度工作目标,按照时间节点分解任务、明确责任。进一步建立除“四害”工作网络,确保条条有人抓,块块有人管,圆满完成年度除“四害”工作任务。

(二)广泛开展宣传发动

各区、各部门要充分利用报刊、社区专栏、新媒体等多种渠道加强对除“四害”工作的宣传和发动工作;各街道(镇)、居(村)委会要广泛利用宣传栏、电子屏幕等形式向居民宣传除害防病常识和除害药械的供应渠道与使用方法,使广大市民充分认识除“四害”与预防疾病的重要性,共同营造市民自觉参与的良好氛围,推动除“四害”工作广泛落实。

(三)做好技术指导与评估

   各区爱卫办要协调各区疾病预防控制中心、卫生监督所等专业机构,根据不同季节和重点时机组织专业人员深入各街道(镇)、各单位实施现场技术指导和灭效检查工作,做到规范用药,科学除害;要制定年度除“四害”培训计划,分类组织开展除“四害”技术培训,不断提高除“四害”防制技能和水平;落实“四害”密度监测与灭效评估工作,改进密度监测和灭效评估方法,不断充实技术力量,真正把监测与评估工作做细做准,真实反映辖区“四害”防制现状,按时上报监测数据,为有效开展除“四害”工作提供可靠依据;适时组织对小餐馆、小食品加工厂、餐饮零售点等重点小行业的“四害”防制工作培训,落实日常监管工作制度,指导并督促其落实防制设施,不断增强重点小行业“四害”防制的自觉性和科学性。各类单位的工作效果纳入各区的总体评估。

(四)落实资金、药械保障

 各区(江北新区)是除“四害”工作及专项经费投入的责任主体,应配足专项工作经费。市级专项经费对主城六区实行核定补助。根据考核结果按照《南京市除四害专项资金管理办法》(宁财社〔2011788号)分档下拨,其他区(江北新区)专项经费由本级财政解决,市爱卫办适当调整下拨补助经费。对全覆盖试点、示范点建设工作成效显著的区核拨以奖代补经费。各区应加强除害专项经费的管理,严格实行专款专用。

全市使用的“四害”防制药械应符合国家规定要求,禁止使用无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证以及检验合格证的防制药品,禁止使用国家明令禁止生产或者撤销登记的防制药品。各区在辖区内建立若干个除“四害”便民服务药械供应点,并加强供药管理,严格管理制度,落实安全防范措施。对于违反用药规定的将扣除部分市级补贴经费,造成不良后果的将追究法律责任。

(五)强化督查考核

加大“四害”防制监督检查力度,以街道(镇)为考核单元,逐级建立和完善科学的分层督查考核工作机制,建立全覆盖的行政执法监管检查考核与反馈整改机制。对除“四害”工作达不到标准要求的单位,要严格按照《江苏省爱国卫生条例》等规定进行行政处罚并通过新闻媒体给予曝光。

市对各区(江北新区)、各相关部门“四害”防制工作进行年度长效检查考核,方式采用明查与暗查相结合、专项检查与综合检查相结合、集中检查与交叉检查相结合,同时兼顾媒体和群众举报,科学评定各区的考核成绩,适时通报考核结果,并与奖励经费挂钩。对问题严重、屡屡不改的行业和单位将适时在新闻媒体上曝光,并依据有关法规进行行政处罚,处理结果通报区政府及主管部门。加强对有害生物防制服务机构的管理,不断完善服务质量评估评审管理体系建设,分级规范各类PCO服务机构行政备案及日常监督与管理,组织专业人员对其服务效果进行量化考核和等级评定,定期公布监控评估情况。

各区(江北新区)按照属地管理要求,会同有关职能部门,对各街道(镇)、社区和辖区单位“四害”防制工作每月进行一次以上检查考核;各街道(镇)围绕“四害”防制工作任务和标准要求,每月至少检查评估二次以上,及时发现问题、及时督促整改;加强对辖区内各行业单位的日常监管,督促其落实防制措施,达到统一要求。

各委员部门加强对条口内重点单位、场所(如农贸市场、星级宾馆、中小食品餐饮店、建筑工地等)以及一般单位的重点场所(如食堂、宿舍、环卫设施、河道水域等)的日常监管,重点完善“四害”防制设施,落实责任人,有效控制“四害”密度。

 

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